与老友打牌下棋、学习书法，不出社区便可享受优质医疗服务，各式文体活动演出层出不穷……在江苏省盐城市亭湖区，“幸福晚年”一词变得具象。近年来，亭湖区高度重视养老服务事业发展，持续丰富提升“颐养在亭湖”品牌内涵，聚焦群众多元化的养老服务需求，构建“身边、家边、周边”多层次居家养老服务体系，丰富发展“四元融合”城市原居颐养模式，让越来越多的老年人不离家、不离乡、不离亲就能安度幸福晚年。

　　养老既是人生大事、家中要事，也是民生实事、社会公事。亭湖区坚持养老服务事业的公益属性，将养老服务体系建设纳入政府为民办实事工程，制定《“颐养在亭湖”三年行动计划》，针对老城区特点，筑牢顶层设计，科学规划养老服务设施布局，构建“以家庭为圆心，以社区为半径”的居家颐养15分钟养老服务圈。

　　早上9点，在亭湖区文峰街道综合养老服务中心，十余位老人正在活动室里练习太极，开启一天的文娱活动。每天早晨步行百米来到养老服务中心，在这里喝茶、下棋、享受美味午餐，已经成为辖区内老人的常态生活。

　　据悉，该中心入住区设有全托及日间照料床位30张，参照星级酒店装修标准并结合养老机构要求精心打造；活动区设有开心剧场、棋牌会友、运动达人、书画怡情、开卷有益等区域；服务区寸草茶室、春晖餐厅、健康小食堂暖意融融，为老人提供日间照料、休闲娱乐、图书阅览、健身康复、配餐等全方位服务。

　　近年来，亭湖区积极探索创新“政府出补贴、属地出阵地、企业出运维”的社区养老服务设施建设模式，按照每平方米1000元的标准给予一次性装修补助，累计投入1300万元，新建街道综合养老服务综合体7家；建成并市场化运营“嵌入式”小微养老机构10个，可同时为100名老人提供“不离家”的喘息式住养服务，满足了老年人在家居住、在社区生活的多样化需求。

　　一日三餐，四季烟火。老年助餐服务是关乎千家万户的“民生大事”，也是一项惠民生、增福祉的重要举措。中午11点，在亭湖区五星街道五星村长者幸福食堂，红烧带鱼、肉沫炖蛋、清炒菠菜等十多个菜品相继出锅，辖区内的老人陆续来到食堂就餐，在享受政府补贴后，老人们支付不超过6元，便可享受到两菜一汤的美味。

　　为加速促进老年助餐服务提质增效，亭湖区积极探索助餐模式，聚焦高龄、失能、空巢等老人“做饭难”“吃饭难”的难题，先后投入500万元，建成示范性“长者幸福食堂”20个，并出台“长者幸福食堂”运营政策，按照符合条件的长者幸福食堂每年不少于20万元的运营补贴标准，为上千名老人提供助餐服务。

　　“姑娘手脚利索还特别仔细，我年纪大了，子女也不在身边，经常找他们做饭送饭、打扫卫生，非常感谢他们。”90岁的唐奶奶是助老服务受益者，得益于亭湖区购买的居家上门服务项目，她时常向所处的万户新村居家养老服务中心预约专业机构上门，处理日常琐事。

　　为破解养老服务“最后一公里”“最后一米”问题，亭湖区通过政府购买居家养老服务，公开招标引进专业养老服务公司，将专业养护送至老人家中。无论是助餐助浴、居家照护，还是康复护理、健康维护，均由政府聘请的责任助老员、社会工作者、护理员等专业人员组建综合服务团队，为居家老年人建立颐养档案，提供一对一服务。

　　考虑到老年群体除了面临生理性衰退，还可能存在心理健康等问题，亭湖区依托社工站专业服务平台，充分发挥“五社联动”作用，建立空巢独居老年人“探访”制度，实施常态化探访关爱，引导空巢独居老年人组建互助服务组，相互探访；为分散供养特困人员中重残、重病等特殊对象提供情感抚慰、协助诊疗、康复训练等多元化服务；累计开展各类尊老助老主题活动260余场次，用心用情让老人乐有所享。

　　截至目前，亭湖区共为农村1.1万余名79周岁以上老人和60周岁以上困难家庭中的失能老人开展居家上门服务，累计上门服务15万人次。落实重点空巢独居老年人每周至少两次入户关爱巡访工作，累计上门探访5000人次。

　　数字时代，“适老”服务的社会需求日益迫切，为此亭湖区不断提升数字适老化水平，释放数字红利。一键呼叫报警装置、门磁探测器、助行椅……聚焦老年人居家安全、行走便利、环境改善、辅具适配等方面，亭湖区按照“一户一方案”原则对特殊困难老人家庭中地面、墙体、卫生间、居室等区域实施改造服务，用更有温度的技术、更人性化的服务来缓解老年人在数字化进程中的不适。

　　目前，亭湖区已累计为1050户经济困难高龄老人家庭进行了适老化改造，为1800户独居老人家庭安装了一键呼叫报警装置。

　　在亭湖区五星街道燕舞助老驿站，民政政策咨询、家居保洁、家电维修、周边游等各式面向老年群体的服务均可通过“网络线上点单+呼叫中心热线点单+助老驿站线下点单”的“三线并行点单”模式实现。无论是线上还是线下，老人或是其子女，都可以轻松点单，有效解决了老年群体使用智能产品难、易出错等问题，实现需求和供给精准匹配。

　　据悉，燕舞助老驿站是盐城市首家采取“线上+线下”方式为老年人提供居家社区养老服务的助老驿站。近年来，亭湖区按照“智慧养老云平台+APP+人工”一体化的思路，打造“亭颐养”数字养老服务超市。一方面，通过开发线上智慧养老服务平台，鼓励各类企业机构入住平台，整合上线百余款养老服务产品，打通了老年群体需求与供给产业链；另一方面，织密线下专业助老驿站，政府充分利用社区各类服务阵地，并无偿提供社区养老服务用房，推动共享助老驿站建设，让老年人享受“淘宝购物”式养老服务，打造“数字+养老服务”的“亭湖模式”。

　　“下一步，亭湖区将持续深度落实‘苏适养老’部署要求，实施‘颐养在亭湖’行动，聚焦群众多元化的养老服务需求，构建‘身边、家边、周边’多层次居家养老服务体系，推进‘居家与社区、事业与产业、线上与线下、专业与志愿’四元融合的城市原居颐养新模式，交出养老服务温暖民生答卷。”亭湖区民政局相关负责人表示。（杨琦）